betway必威官网:国家林业局召开南方部分省森林

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    1月12日上午,国家林业局在福州召开南方部分省森林防火工作座谈会,专题安排部署当前森林防火工作,要求南方省(区)要认真贯彻国务院领导批示精神,全面落实《国家突发公共事件总体应急预案》要求,针对森林火灾发生的规律特点,进一步加大工作力度,力争冬春森林防火工作取得全面胜利。
    国家林业局局长贾治邦主持座谈会并讲话。雷加富副局长对南方省(区)森林防火工作作了进一步安排部署。江苏、浙江、湖北、湖南、广东、四川、福建等省林业厅(局)负责人汇报了当前森林防火工作情况。
    去年12月23日全国森林防火工作紧急电视电话会议后,各地森林火灾高发势头有效遏制,元旦前全国森林防火态势较为稳定。
    贾治邦强调,南方森林防火已到了最紧要的时刻,各省对森林防火工作必须认真对待。各级林业部门一把手要亲自部署、亲自检查、亲自抓薄弱环节;落实部门、人员和地块的防火责任;强化群众扑火队伍和专业扑火队伍的建设和有效结合,一旦发生火灾立即处置;确保通讯畅通、装备落实。
    贾治邦指出,要以无群死群伤、无火烧连营、无重大森林火灾为目标,确保森林防火工作做到“严、细、实”,严格森林防火责任,严密火源管理;落实应急预案,做到百密无疏;加强工作落实,确保实现“三无”目标,确保人民群众过一个祥和安全的春节。
    记者在座谈会上还获悉,浙江、江苏等省在进入森林防火的关键时期,都采取了切实有效措施,下大力气落实森林防火各项措施。首先是加强领导,认真落实责任制,严格执行政府主要负责同志为森林防火工作第一责任人、分管负责同志为主要责任人的工作责任制,一级抓一级,责任到人。今年以来,福建省政府、省森林防火指挥部和省林业厅领导先后10次到重点火场组织协调火灾扑救。其次是加强宣传教育,不断提高广大人民群众的森林防火意识。各省充分利用广播、电视、宣传单等形式,广泛深入开展森林防火宣传教育。广东省开展了森林防火知识竞赛,有近7万人参加了活动。此外,广东省林业局还举办两期林业局长、防火办主任扑火知识培训班。三是严格野外火源管理。湖北省做到及时提醒重点火险和火灾多发县(市、区)发布森林防火戒严令,严管火灾源头。扎实做好森林火灾隐患大排查工作。四是切实加强火灾预测预报,完善应急预案。湖南省森林防火办会同省气象台,通过林火信息网及时发布全省中短期森林火险预报和高火险警报。四川省进一步完善了森林火灾应急预案,并加强预案演练,确保从组织领导、指挥调度、交通运输、通信联络、扑救力量等方面逐一明确,落到实处。
    雷加富在座谈会上对当前的森林防火工作进行了专门部署。他指出,当前,随着天气回暖,尤其是春节、元宵节、清明节相继来临,春耕生产全面开展,炼山造林、农事用火增多,上坟烧香烧纸、燃放鞭炮增多,给森林防火工作带来新的隐患。对此,南方省(区)要高度重视,在以下五个环节狠抓落实。一是在宣传教育环节上狠抓落实,坚决消除盲区死角。各地要通过开展宣传月、宣传周、宣传日等活动,进一步增强各级领导和林区干部群众的敏感性,牢固树立“林区大事,防火第一”的思想。特别要加强安全防范、安全处置森林火灾和基层火灾典型案件的宣传,提高林区群众自我保护和自救的能力。二是在排查隐患环节上狠抓落实,坚决做到隐患必除。各级森林防火指挥部和林业主管部门要转变工作方式,工作关口前移,狠抓森林火灾隐患排查整改工作,横向到底,纵向到边,不留死角。三是在火源管理环节上抓落实,坚决落实防范措施。遇高火险天气,要及时发布禁火令,划定禁火区,严禁一切野外用火。严格执行生产用火审批制度,经过批准的野外生产用火,逐一落实责任和防范措施,严防失火。要在重点时段,对重点地段、重点林区进行重点防范,严看死守,确保万无一失。四是在科学扑救环节上抓落实,坚决避免人员伤亡。要把扑火安全放在扑救指挥工作的首位。要认真贯彻国务院总体应急预案要求,完善扑火预案,加强预案演练,增强预案的可操作性和可执行性。加强专业森林消防队伍建设,提高装备水平,落实防护措施。特别要对分管县长、乡镇长、村长、林业局长、林业站长、扑火队长和扑火队员加强培训,防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。五是在防火责任环节上抓落实,坚决做到组织领导到位。各级森林防火指挥部和林业主管部门,要抽调精干力量组成督察组,深入各地明察暗访,对发现火灾隐患不作为,或已发生森林火灾不及时处置的,要实行责任倒查和逐级追查。要严格森林火灾报告制度和归口管理制度,对迟报、谎报、瞒报和漏报森林火灾,或者在防火工作中有失职、渎职行为的,要依法对有关责任人给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(中国绿色时报  2006-01-13)

国家林业局宣传中心

目前,我国南方省区陆续进入冬春森林火险高发期。12月20日,国家林业局党组书记、局长贾治邦检查了国家林业局森林防火指挥中心各项应急预案和指挥扑救系统。贾治邦强调,森林火灾是突发性强、危害性大、处置救助较为困难的自然灾害,各地要认清形势,保持警惕,超前谋划,充分准备,紧扣四个环节,做到“一抓二查三到位”,确保今冬明春森林防火工作万无一失。
  贾治邦首先对近年来森林防火工作取得的巨大成绩给予充分肯定。他说,森林防火工作作为我国防灾减灾工作的重要组成部分,是生态安全、社会稳定和林区经济发展的基础保障。过去5年,森林公安局严格履行服务生态建设,保卫生态安全,促进生态文明,保障林区稳定四大职责,在森林防火、队伍建设等方面做了大量工作,群众防火意识有了普遍提高,领导责任制得到落实;组织体系得到完善,森林防火和森林公安队伍不断壮大;基础设施有所改善,防控能力得到提高;防灾减灾管理加强,应急处置能力提高。当前,要充分认识“十五”期间森林防火工作取得的成就和经验,统一思想,提高认识,凝聚精神,形成合力,确保森林防火工作再上新台阶。 
  贾治邦提出,森林防火工作不仅是一项社会工作,也是一项经济工作,更是一项政治工作,不仅关系森林资源安全,关系国土生态安全,更关系人民生命财产安全,关系林区社会稳定,是我们作好林业各项工作的前提和保障,也是认真贯彻落实中央提出落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村,确保以生态建设为主的林业发展战略和林业两大体系建设顺利进行的具体行动。森林防火工作是党中央、国务院关注的大事,也是地方各级党委政府和林区广大群众关心的大事,更是各级林业部门操心的大事。我们每一位森林公安民警都要怀着一种感情,带着一种责任,充分认识森林防火工作的重大意义,为作好当前乃至“十一五”森林防火工作贡献智慧和力量。 
  贾治邦指出,现在,我国南方已经进入森林火灾高发期,必须引起足够重视,切实安排部署好当前森林防火工作,确保万无一失。当前,要重点抓好三个方面的工作。 
  一是坚持预防为主,防救并举。要摸清森林火灾发生规律和扑救规律,有针对性地开展工作,切实做到防患于未然。重点是紧扣四个环节:即紧扣宣传教育,加强安全避险知识的普及,提高群众的自我防护能力,提高全民特别是林区人民防火意识和防灾减灾的知识和技能,减少群死群伤事故发生;紧扣加强森林火险监测预报,健全覆盖全国的森林火险等级监测预报系统,做好中长期火险趋势和火险等级预报,特别是要严密监测火情,充分发挥卫星遥感、飞机巡护、了望观测和地面巡查的作用,对林区火情进行全方位和立体式监测,一有火灾,及时发现、及时报告、及时处置,打早、打小、打了;紧扣排查隐患,全面进行火灾隐患大排查,消除一切隐患;紧扣加强火源管理,坚决管住林区火源,减少人为火灾发生。 
  二是切实提高救灾灭灾的应急处理能力。要完善各级应急预案。省、地、县三级森林防火指挥部要参照《国家处置重、特大森林火灾应急预案》,逐级修订完善扑火预案,加强预案演练,确保全面落实扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和综合保障等工作。一旦发生火灾,及时启动预案,确保扑救组织、指挥、通讯顺畅,确保人员安全,避免重大损失。要掌握扑火规律,做到科学扑救;要提高警惕,做到警钟常鸣。 
  三是加强领导,落实责任。当前森林防火工作要做到“一抓两查三到位”。“一抓”即:必须抓好各级政府行政领导对森林防火工作负总责规定的落实,各级林业主管部门一把手必须亲自抓、具体抓。“两查”即:查当前森林防火工作是否有安排、研究和部署,查森林防火工作的责任是否落实,落实工作要横向到边、纵向到底,不留死角。“三到位”即:领导到位,组织到位,措施到位。对机构不健全、经费不落实、人员不到位、火源管理不力、发生火灾后扑救不及时,造成重大损失的单位和个人,要坚决追究有关人员的责任,决不手软。 
  国家林业局党组成员、副局长雷加富陪同检查,并就如何贯彻落实贾治邦局长指示作了部署。
  据介绍,“十五”期间,全国森林防火工作取得了可喜成绩:年均发生森林火灾9097起,受害森林面积17.2万公顷,人员伤亡138人。与前51年均值相比,火灾次数、受害森林面积、人员伤亡分别下降了33%、76.1%和78.6%;年均森林火灾受害率为0.98‰,低于同期美国、加拿大、葡萄牙等林业发达国家的水平,并逐渐走出一条具有中国特色的森林防火道路。

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