国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法

作者:betway必威官网

国发〔2016〕51号

外省、自治区、直辖市国务院,人民政坛各部委、各直属机构:

现将《行政事务新闻财富分享管理暂行办法》印发给您们,请认真落实实行。  

                                                                            国务院
                                                                          2016年9月5日

    (此件公开荒布)

行政事务新闻财富分享管理暂行办法

第一章 总  则

  第一条 为加速拉动行政事务音信系统互联和公共数据分享,加强政坛公信力,进步行政效能,进步服务水平,丰裕发挥行政事务音信能源分享在深化改善、调换职能、立异管理中的首要意义,依赖有关法律法规和《国务院有关印发推进大数目发展行动纲领的照望》(国发〔二零一六〕50号)等规定,拟订本办法。

其次条 本办法所称行政事务音信能源,是指行政事务机构在执行职责进度中创造或获得的,以一定情势记录、保存的文本、资料、图表和数据等各种音信财富,富含政务单位直接或通过第三方依据法律收集的、依据法律授权管理的和因实践职务需求依托行政事务新闻系统产生的音讯能源等。

本办法所称行政事务机构,是指政党部门及法律法则授权具备行政效率的政府机构和社会团队。

其三条 本办法用于标准行政事务单位间行政事务音信财富分享专门的学业,富含因实践职务需求选拔别的行政事务厅门行政事务新闻财富和为别的行政事务机构提供行政事务音讯财富的一颦一笑。

第四条 推进大数量发展部际联席会议(以下简单称谓联席会议)负担组织、辅导、和睦治将养督察行政事务信息能源共享专门的学问,引导和集体人民政坛各部门、内地点当局编写制定行政事务消息财富目录,协会编写国家行政事务新闻能源目录,并指引国家数据分享沟通平台建设、运转、管理单位开展国家行政事务新闻财富目录的平淡无奇维护专门的学问。

各行政事务机构按本办法分明担任本机构与数码分享沟通平台(以下简单称谓分享平台)的联通,并根据行政事务音信财富目录向分享平台提供分享的行政事务音信能源(以下简单称谓分享消息),从分享平台得到并采取分享消息。

第五条 行政事务音讯能源分享应依照以下标准:

(后生可畏)以分享为标准,不共享为分化。各政务机构产生的行政事务音信财富条件上应予共享,涉及国家秘密和平安的,按有关法律准绳奉行。

(二)要求导向,不收费使用。因推行职分需求接受分享新闻的单位(以下简单的称呼使用机关)建议刚烈的分享必要和消息应用用处,分享信息的发出和提供单位(以下统称提供单位)应立刻响应并职分提供分享服务。

(三)统意气风发规范,兼备建设。依照国家行政事务音信资源相关规范进行行政事务音信能源的募集、存款和储蓄、沟通和分享职业,坚定不移“意气风发数风姿罗曼蒂克源”、多元校核,两全建设行政事务音信财富目录种类和分享交流系统。

(四)创设机制,保证平安。联席会议统筹建构行政事务音讯财富分享管理机制和新闻分享职业讲评机制,各行政事务机议和分享平台管理单位应加强对分享新闻征集、分享、使用全经过的身价辨别、授权管理和安全保证,确认保证加利亚共产党享音讯安全。

第六条 各行政事务机构应巩固基于新闻分享的业务流程再造和优化,改进社会管理和劳务方式,提升消息化条件下社会治理技能和公共服务水平。

第二章 行政事务音讯财富目录

第七条 国家国家计委担任拟定《行政事务新闻能源目录编撰指南》,分明行政事务音信能源的分类、义务方、格式、属性、更新时间约束、分享类型、分享艺术、使用必要等内容。

第八条 各行政办事处门依据《行政事务信息财富目录编辑指南》必要编辑、维护单位行政事务音信能源目录,并在关于法律准则作出修正或行政拘禁成效发生变化之日起十七个事业日内更新本机关政务新闻财富目录。各地点当局遵照《行政事务新闻财富目录编纂指南》必要编辑、维护地点行政事务音信财富目录,并担任对本级各行政事务机构行政事务新闻能源目录更新职业的监察考核。

国家国家发展计委集中产生国家行政事务音讯财富目录,并确立目录更新机制。国家政务音讯财富目录是落到实处国家政务新闻能源分享和事情协作的底子,是行政事务单位间音讯能源分享的基于。

其三章 行政事务音讯财富分类与分享必要

第九条 行政事务音信能源按共享类型分为无条件分享、有原则分享、不予分享等两种档次。

betway必威官网 ,可提供给持有政务机构分享利用的政务新闻能源归于无条件分享类。

可提须求有关行政事务单位分享利用或仅能够部分提供给持有政务部门分享利用的行政事务新闻能源归属有标准化分享类。

不当提须求别的政务单位分享利用的行政事务消息财富归属不予分享类。

第十条 行政事务音讯能源分享及目录编撰应遵守以下供给:

(风流洒脱)凡列入不予分享类的行政事务音讯财富,必得有法律、国际法律或党焦点、人民政坛政策借助。

(二)人口消息、法人单位消息、自然能源和空间地理音信、电子证件照音讯等底蕴消息能源的底蕴消息项是行政事务机构施行职务的一块儿供给,必须依照整合一同建设原则,通过在各级分享平台上集聚建设或透过联网分享平台达成底子数据兼备管理、及时更新,在机构间完成无条件分享。根底信息财富的政工音讯项可遵守分散和汇总相结合的法子建设,通过各级分享平台给与分享。底工音信财富目录由根底消息财富库的带头城乡村建设设环境保护部门负主编辑并珍视。

(三)围绕经济社会发展的同样大旨领域,由多单位一同建设项目形成的大旨音信财富,如健康保证、社会保险、食品药品安全、安全分娩、价格监禁、财富安全、信用连串、城乡村建设设、社区治理、生态环境珍惜、应急维稳等,应通过各级共享平台付与分享。宗旨新闻能源目录由宗旨消息能源起头单位担负任编辑写并保险。

第四章 分享消息的提供与行使

第十三条 国家国家计划委员会担负组织带动国家共享平台及全国分享平台种类建设。外地市级以上地方人民政坛要精晓行政事务信息能源分享经理部门,担负协会本级共享平台建设。分享平台是治国内家行政事务新闻能源目录、支撑各行政事务机构拓宽行政事务新闻能源分享交流的国家根本音讯底子设备,富含分享平台(内网)和分享平台(外网)两局地。

分享平台(内网)应遵照涉密音讯种类分级尊敬供给,依托国家用电器子行政事务内网建设和治本;共享平台(外网)应依照国家互联网安全有关制度和必要,依托国家用电器子行政事务外网建设和管理。

各行政事务单位业务音讯连串标准上通过国家用电器子行政事务内网或国家用电器子行政事务外网承载,通过分享平台与任何政务机构共享沟通数据。各行政事务单位应赶紧推动本单位业务消息种类向国家电子行政事务内网或国家用电器子行政事务外网迁移,并对接本地点分享平台。凡新建的内需跨机构分享新闻的业务新闻连串,必需通过各级分享平台实践音信分享,原有跨机构音信分享调换系统应稳步搬迁到分享平台。

第十六条 使用机关应依附实践职分需求采用分享音信。归于无条件分享类的信息财富,使用机关在分享平台上向来拿到;归属有法则共享类的新闻财富,使用机关通过共享平台向提供单位建议申请,提供单位应在十三个职业日内予以回复,使用机关按答复意见使用分享新闻,对辩驳分享的,提供单位应表明理由;归属不予共享类的音讯财富,以至有标准分享类中提供单位不予共享的音讯财富,使用机关因奉行义务确需使用的,由运用单位与提供单位协商肃清,协商未果的由本级行政事务消息财富分享首席实践官部门和煦消除,涉及宗旨有关部门的由联席会议和睦化解。

提供单位在向利用单位提供分享音信时,应简明音讯的分享范围和动用用项(如,作为行政依靠、专业参谋,用于数据校核、业务协同等),原则上经过分享平台提供,鼓劲使用系统衔接、前置机分享、联机查询、部门批量下载等措施。

各行政办事处门应丰硕利用分享音讯。凡归于分享平台能够获得的音信,各行政事务单位标准上不得供给自然人、法人或任何团伙双重提交。

第十五条 遵照“什么人主持,什么人提供,何人担任”的法规,提供单位应马上保养和改革音信,保险数据的完整性、正确性、时效性和可用性,确定保障所提供的共享音讯与本单位所调整音讯的后生可畏致性。

第十九条 遵照“哪个人经手,何人利用,何人管理,什么人担负”的尺度,使用机关应依靠施行任务须求依据法律依规使用分享新闻,并进步分享新闻运用全经过管理。

选取单位对从分享平台得到的音讯,只可以遵照显著的运用用场用于本机构施行任务要求,不得直接或以更动多少方式等措施提须要第三方,也不足用于或变相用于此外目标。

第十一条 建立疑义、错误新闻快捷校核机制,使用单位对获取的分享音信有疑义或开掘存明显错误的,应立时报告提供单位给与校核。校核时期,办监护人业关系自然人、法人或别的组织的,如已提供官方有效评释资料,受理单位应照常办理,不得拒却、推诿或必要办事人办理音信改良手续。

第五章 音讯分享职业的监察和控制和保全

第十九条 联席会议担当行政事务消息财富分享的兼顾和睦,创设音讯分享工作评价机制,催促检查行政事务音讯能源分享职业落到实处际处情况。

第十九条 国家发改委、国家网信办组织编写制定音讯分享工作讲评方式,每一年会同宗旨编辑部办公室、财政局等机关,对各行政事务机构提供和应用分享消息情况开展评估,并发布评估报告和修正意见。

第十五条 人民政党各机关、内地级人民政党和江山分享平台管理单位应于每年每度4月首前向联席会议报告下4个月度政务音讯财富共享情形,联席会议向人民政坛交付行政事务新闻能源共享景况年度报告。

第十一条 国家标准委及其共享平台管理单位,在原来就有行政事务音信能源相关标准底工上,建设布局完备行政事务音信财富的目录分类、搜罗、共享调换、平台对接、互连网安全保持等地点的正式,产生全面的行政事务消息财富分享规范连串。

第八十条 国家网信办担当协会构造建设行政事务消息能源分享网络安全管理制度,教导催促行政事务音讯财富收集、分享、使用全经过的互连网安全保持专业,携带推动行政事务新闻能源分享风险评估和平安核算。

分享平台管理单位要增加分享平台安全防范,切实保持行政事务消息能源共享交流时的数据安全;提供单位和使用机关要做进行政事务音信财富收罗、共享、使用时的商洛保险专门的学业,贯彻本机关衔接系统的网络安全防范章程。

分享音讯涉及国家秘密的,提供单位和使用单位应当固守有关保密法律法则的鲜明,在音信分享职业中分头担当相关保险职分。

第六十三条 国家国家计委、财政根据地、国家网信办成立国家行政事务音讯化项目建设投资和平运动维经费协商业机械制,对行政事务所门促成行政事务消息财富分享必要和网络安全必要的状态举行同盟考核,凡不适合行政事务新闻能源分享供给的,不予审查批准建设项目,不予布署运行经费。

国家国家计委担当在江山行政事务音讯化建设统筹制订、项目审查批准、投资布署计划、项目检验收下等环节展开考核。财政局担任在国家行政事务消息化建设项目预算下达、运营经费布置等环节进展考核。国家网信办肩负在互联网安全保持方面张开考核。

政务音信化项目立项申请前应预编产生门类新闻财富目录,作为项目审查批准要件。项目建设成后应将品种音信财富目录归入分享平台目录管理种类,作为项目检验收下供给。

行政事务新闻财富分享相关品种建设基金归入政坛固定资产投资,政务音信能源分享相关工作经费放入部门财政预算,并予以优先计划。

第七十七条 审计机关应依据法律推行职分,在江山大数目政策的得以完毕贯彻、行政事务音讯能源分享中发挥监督职能,保险专属资金使用的真实性、合法性和效果与利益性,拉动周到相关政策制度。

第三十五条 各行政事务机构应营造完善行政事务消息能源分享专门的职业处理制度,分明对象、义务和施行单位。各行政事务单位入眼领导者是本单位行政事务音讯能源分享专门的学业的首先义务人。

第七十七条 人民政党各机构、内地级人民政坛有下列景况之大器晚成的,由国家国家发展计委公告整顿改进;未在分明年限内成功整顿改进的,国家发改委要即刻将关于情状上报人民政坛:

(风姿洒脱)未按供给编辑或更新政务音信能源目录;

(二)未向共享平台立时提供分享音信;

(三)向共享平台提供的多少和本机关所主宰音讯区别,未立即更新数据或提供的数据不合乎有关专门的学问、不能采取;

(四)将分享消息用于实施本单位职分需求以外的指标;

(五)违反本办法明确的别的展现。

第六章 附  则

第八十七条 本办法由国家国家计委担负解释。

第三十五条 本办法自印发之日起实行。

本文由betway必威官网发布,转载请注明来源

关键词: