国度林业局丛林防水批示部查抄组赴河北查抄任

作者:三农资讯

4月3日上午,国家林业局党组成员、纪检书记,国家森林防火指挥检查组组长杨继平一行在河北会堂听取了河北省森林防火工作汇报,对河北的森林防火工作提出具体要求。参加汇报会的有省政府副省长、省森林防火指挥部指挥长宋恩华,省政府副秘书长曹振国,省林业局党组副书记、副局长白顺江,省林业局副局长、省森林防火指挥部办公室主任张静,以及省森林草原指挥部成员单位负责同志;会议由曹振国主持。杨继平书记首先传达了国务院副总理回良玉在全国春季农业生产工作会议和在国家林业局森林防火指挥中心作的指示精神。回良玉副总理指出,要充分看到森林防火面临形势的严峻性,全力抓好各项措施的落实,特别要做到“五个强化”。第一,强化思想认识,从讲政治、顾大局的高度,进一步增强对做好森林防火工作重要性的认识;第二,强化责任落实,真正把各级领导对森林防火工作的责任落实到山头、田间和地块;第三,强化措施落实,把各项措施落实到各级领导身上,落实到分管部门负责人身上,落实到广大干部职工身上;第四,强化依法治火,加大《森林法》、《森林防火条例》和部门、地方防火规章制度的宣传教育,狠抓落实;第五,强化组织领导,地方各级人民政府主要负责同志要亲自安排部署森林防火工作,亲自研究解决实际问题。杨继平书记还传达了国家林业局党组书记、局长贾治邦的在全国林业站工作会议上关于防火工作的讲话精神。贾治邦局长要求,要认真贯彻落实国务院部署要求,把火灾损失降到最低限度。要重点扣紧六个环节,做到“六个狠抓”。一要狠抓行政领导负责制落实,做到领导到位;二要狠抓隐患排查,做到隐患必除;三要狠抓火源管理,坚决落实防范措施;四要狠抓宣传教育,坚决消除盲区死角;五要狠抓岗位责任,做到严阵以待;六要狠抓责任追究,做到四不放过。杨继平书记针对河北的森林防火实际,对河北的防火提出具体要求:第一,河北省在3月23日—25日连续发生14起森林火灾后,都在1-3天内予以扑灭,反应迅速,扑救及时;特别是扑灭几起火灾后,举一反三,变压力为动力,变坏事为好事,认真总结经验教训,迅速采取有力措施,切实加强森林防火。这样认真抓,一定可以确保避免再次发生严重森林火灾、确保不再发生人员伤亡、确保不再发生蔓延到北京市境内。第二,要进一步贯彻部署回良玉副总理、贾志邦局长的重要指示精神和全国森林防火紧急电视电话会议要求,确保河北省不再发生严重的森林火灾。一旦出现火灾,要确保迅速扑灭。要以人为本,以人民群众的生命和财产安全为本,确实保护好人民群众的安全,切实保护好首都的生态安全。要严防出现麻痹思想,要有高度的思想敏锐性,一旦发现火情,就要坚决采取措施予以扑救,对平时的预防工作,要下决心抓落实,对情况的分析一定要细致深刻;要连续作战,今后一段时间时刻都不能有丝毫的放松。第三,工作措施要抓落实。省政府和省森林防火指挥部提出的加强防火工作的措施,要注重抓落实,这些措施的针对性很强,是多年经验的总结,是教训面前的反应。要一直贯彻到基层,从近期看,主要是针对火情的监测、火源的管理,宣传和教育,责任层层落实,要加强法制,加强组织领导等方面工作,该想到的都要想到,凡是想到的,都要采取措施;该动用的资源和手段要动用,采取的措施要落实到位,千方百计地强化森林防火,特别要重视:一是宣传教育要继续拓展渠道,继续拓展覆盖面;二是要立足于复杂的情况,做好同时扑多起火灾、扑大火的准备工作;三是现在的关键是加强预防,一旦发生火灾,要坚决在打早、打小、打了上下功;四是突出依法治火,对肇事者在严厉惩罚,对责任人要严肃追究,以一儆百,决不能施之于宽,施之于软。省防火指挥中心要坚持好值班制度,要每日每时严密的进行防火监视,对监测的热点要及时、准确的反应情况,加强请求报告,及时处理情况,超前研究一些问题和提出建议,确实为省政府发挥好参谋部和指挥部的作用。会上,宋恩华副省长就河北省森林防火工作向国家林业局森林防火指挥部检查组作了汇报。一是高度重视,加强领导。省委、省政府把森林防火放在重要位置,省委书记白克明、省长季允石多次就森林防火工作作出重要批示,提出明确要求。二是周密部署,狠抓落实。每年都以省政府名义召开春季、秋冬季两次会议。三是完善政策,依法治火。依据国务院《森林防火条例》,制定了《河北省森林防火实施办法》。四是健全机构,充实人员。全省8个重点防火设区市和66个防火重点县及省属4个重点林场,都成立了森林防火指挥部和防火办公室。五是增加投入,完善设施。千方百计筹集资金,5年防火共投入2.1亿元。六是健全扑火队伍,提高应急能力。积极探索森林消防队伍建设模式,建立了以武警森林火灾扑救应急分队为依托、县级专业扑火队为骨干、乡村义务扑火队为补充的森林火灾扑救体系。宋恩华副省长指出,3月下旬以来发生多起森林火灾,充分暴露出河北省森林防火工作中存在的“不适应、不到位、不落实”的问题。思想认识、指挥系统、扑火装备不适应扑救大火的要求,对近年来林草面积增加给防火带来的严峻形势估计不足;森林防火宣传和培训还有不到位的地方,一些群众防火意识淡薄;专业扑火队伍不落实,导致扑火力量不足。面对突如其来的森林火灾,河北省做到了:一是领导到位,靠前指挥。省委书记白克明两次作出重要指示,26日晚亲临省森林防火指挥中心,听取汇报,提出要求。季允石省长从外地多次打电话询问扑火情况。郭庚茂常务副省长召开紧急会议,部署扑火工作。省委常委张力秘书长也作出重要批示。宋恩华副省长紧急赶赴承德火场,协调指挥火灾扑救工作。二是重兵出击,全力扑救。军地协调配合,组织重兵扑救火灾。三是再动员、再部署。火灾发生后,省政府下发《关于进一步做好森林防火工作的紧急通知》,召开全省电视电话会议,对森林防火工作进行了再部署。国家林业局对河北省森林防火工作提出批评后,河北深刻反思,认真总结,吸取教训,积极整改。宋恩华副省长还表示,河北省一定会认真贯彻落实回良玉副总理近日的重要批示和到国家防火办视察时的重要指示精神,落实国家林业局检查组提出的各项要求,总结前一阶段扑火工作,进一步完善措施,确保火灾防控工作落到实处。根据河北省春季旱情严重,大风天气较多,防火任务艰巨的实际,按照国家林业局提出的抓好“三个时段”、打好“三个战役”和实现“五个百分之百”的要求,切实做到思想认识到位,组织领导到位,防范措施到位,狠抓落实到位,力争不发生火灾,确保不发生重大火灾,确保不发生人员伤亡,确保不发生蔓延到北京的火灾。第一,要严明责任;第二,要严防死守;第三,要严阵以待;第四,要严细管理;第五,要严肃法纪。宋恩华副省长最后请求国家林业局帮助河北省协调几件事情:一是把河北省列为全国重点防火省份;二是建立一支武装森林部队;三是加大河北省环北京8个县的森林防火基础建设;四是帮助协调解决飞机巡航、观测火警和紧急情况时,保证领导及时赶赴火场。白顺江副局长代表省林业局详细汇报了全省春季森林防火及造林绿化工作情况。截至3月30日,河北省共发生森林火灾火警106起,其中一般森林火灾15起。尤其是3月23日至25日,河北省保定、承德、张家口、唐山、秦皇岛、邢台等6市在三天内连续发生了14起森林火灾,其中保定市顺平县神南乡森林火灾造成1人死亡、4人受伤;承德市丰宁县汤河乡森林火灾蔓延至北京市怀柔区境内。白顺江副局长指出,面对严峻形势,全省上下把防火工作做为当前头等大事,加强领导,强化措施,认真开展防火和扑火工作。一是领导高度重视。2月24日,省政府召开全省春季造林绿化暨森林防火工作广播电视动员大会,省长季允石、副省长宋恩华分别对春防工作进行动员和部署。2月27日,省林业局召开全省林业局长会议,武国堂局长对全省春防工作做出具体安排。3月23日,保定市顺平县森林火灾发生后,白克明、郭庚茂、张力等省领导分别作出重要批示。3月26日晚,白克明书记亲临省森林防火指挥中心组织召开紧急会议,听取防火工作汇报,并作重要讲话。省长季允石在境外多次打电话做出明确指示。郭庚茂常务副省长25日和26日两次夜间到省森林防火指挥中心;省委常委、秘书长张力26日来到指挥中心,协调调度扑火工作,对当前森林防火工作做出部署。宋恩华副省长在3月23日第一起火灾发生后连续10多次做出批示,先后6次来到省防火指挥中心,召开会议,分析火场形势,研究部署扑火和防火工作。3月28日省政府召开全省森林草原防火工作电视电话会议,宋恩华副省长明确提出建设环北京防火屏障和实现“三个确保”(确保不发生重大森林火灾、确保不再发生人员伤亡、确保不再发生蔓延到北京的火灾)的工作目标。二是全力扑火灭灾。3月23日火灾发生后,省森林防火指挥部快速反应,启动应急预案,昼夜连续作战,全力组织火灾扑救。省森林防火指挥部于3月25日派出8个督导组,分赴8个山区市进行督导检查。派出4个工作组,进驻塞罕坝、孟滦、雾灵山、小五台等4个直属林场和自然保护区进行蹲点督导。在各级党委、政府的组织领导下,各地共出动扑火人员10300人,于26日上午10时将14起火灾全部扑灭。三是强化预防工作。采取的主要措施:发出三个紧急通知。3月25日,省政府下发《关于切实加强当前森林防火工作的紧急通知》;3月27日,省政府办公厅下发《关于划定森林防火戒严区的紧急通知》;3月24日,省防火办下发《关于进一步加强扑火安全工作的紧急通知》。层层召开会议动员部署。全省8个山区市分别召开电视电话会议,66个防火重点县召开森林防火工作会议,对防火工作进行再动员、再安排、再部署。打响森林防火宣传教育和死看死守两个攻坚战。张力秘书长亲自协调宣传部门和新闻单位,大力开展防火宣传。省防火办在制定全年森林防火宣传方案的基础上,又制订《河北省2006年春季关键时期森林防火宣传实施方案》。各级媒体纷纷开辟防火宣传专栏。全省上下全部实行市干部包县、县干部包乡、乡干部包村、村干部包片责任制,把森林防火工作落实到田间、地块、山头。四是认真搞好整改。今春河北省森林火灾暴露出的问题和薄弱环节主要表现为:三个不适应(思想认识不适应、指挥系统不适应、扑火装备不适应)、三个不到位(森林防火宣传和培训不到位、野外火源管理不到位、监测巡护不到位)和三个不落实(防火指挥机构不落实、专业扑火队伍不落实、森林防火经费不落实)。根据宋恩华副省长指示,在全省森林防火系统组织开展“边防火、边整改、边练兵”活动。省森林防火指挥部制定下发《关于开展“三边”活动的实施方案》。3月31日,张静副局长主持召开全省森林防火办公室主任视频会议,白顺江副局长主持召开了森林防火督查工作调度会议,听取派往各地的12个督导组和工作组的工作汇报,对各督导组负责同志进行业务培训,对下一步检查督导工作进行部署。五是做好扑大火的准备。针对当前防火工作面临的严峻形势,白克明书记、季允石省长、郭庚茂常务副省长、宋恩华副省长明确指示,要在切实加强预防工作同时,全力做好扑大火、救大灾的各项准备。省林业局组织起草《省领导赴火场工作实施方案》;已着手在全省林业系统组织开展全员扑火培训活动。省防火办将上传下达文件制成制式文本,统一规范了用语、固定格式,保证文件上传下达格式统一,语言准确,提高工作效率。省林业局与北京市防火办联系,共同商议加强联防联护,形成预防和扑救森林火灾的联动机制。与中国人民武装警察森林学校达成协议,北京周围一旦发生较大森林火灾可以调用200名森警协助扑火。及时补充扑救火灾的物资装备。白克明书记、郭庚茂常务副省长明确指示,各级在防火基础建设上一定要不惜代价,舍得投入,省政府将在财力上重点保证。省林业局已从省物资储备库紧急调拨了一批急需物资补充了重点区域。白顺江副局长还简要汇报了河北省贯彻落实全国林业厅局长会议精神和春季造林绿化工作情况。2月24日,省政府召开全省造林绿化广播电视动员大会,省长季允石、副省长宋恩华分别作了重要讲话。会议以电视、广播直播的形式,向全省同步播放实况。2月27日至28日,省林业局召开全省林业局长会议,进一步深入贯彻落实全国林业厅局长会议精神据。截至目前,全省已完成造林46万亩,整地210万亩,义务植树3100万株,果树树体改造50万亩,建设果品出口创汇配套基地50万亩。主要做法是:一是切实加大行政推动力度;二是全面强化造林质量管理;三是努力为社会主义新农村建设服务;四是深入开展全民义务植树活动。汇报会结束后,河北省森林防火指挥部立即召开了指挥部成员单位会议,指挥部办公室通报了春防以来的火情,指挥长宋恩华副省长对各成员单位在防火关键时期承担的职责、应急通讯、宣传报道、飞机巡航监测等问题进行了安排部署。

河北省承德、保定、张家口等市近日相继发生的森林火灾已于3月26日上午全部扑灭,全省进入森林防火戒严期,打响春防攻坚战。今春以来,河北省大部分地区气温持续偏高,火险等级居高不下,森林火灾呈高发态势。从3月23日到25日,全省各地连续发生了10多起森林火灾和火警,其中有1起蔓延至北京怀柔境内。特别是3月24日1天发生森林火灾14起,并造成1人死亡、2人重伤、2人轻伤。火灾发生后,国务院副总理回良玉对扑灭森林火灾作出重要批示。河北省委、省政府对扑救工作高度重视,省委书记白克明、省长季允石、常务副省长郭庚茂等分别作出批示,提出明确要求。3月25日上午,省政府发出紧急通知,要求各地切实把防火工作作为当前工作的中心任务,把森林防火目标和各项责任制度落到实处,各项保障措施要抓紧抓实抓到位。3月25日上午10时,省森林防火指挥部指挥长、副省长宋恩华主持召开紧急会议,了解火灾现场扑救情况,对扑救火灾作出了进一步部署。省林业局派出12个工作组赴各地监督落实各项措施。全省各级党委、政府和有关部门增调前线扑火人员,强化扑火措施。3月25日夜里11时,河北省委常委、常务副省长郭庚茂到省森林防火指挥中心召开紧急会议,要求全省进入森林防火戒严期,启动森林火灾紧急处置预案。3月26日晚7时30分,河北省委书记白克明到省森林防火指挥中心听取汇报并看望慰问林业系统干部职工,强调要把防火抗灾作为当前一件大事抓紧抓好。与往年相比,河北省今年的森林火灾高发期提前,而且多发生在山高坡陡的北部山区,给扑救工作带来很大困难。丰宁、隆化、滦平、赤城等地发生火灾的地方距北京很近,其中丰宁县汤河乡发生的一起火灾烧至北京怀柔境内。据了解,河北省近日发生的多起森林火灾过火面积、失火原因和所造成的损失情况目前正在调查核实之中。有关肇事嫌疑人已被拘留。

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